黑狐狸的商队里，有几个随队的兽人工匠。
而现在托斯城领民几乎都是农奴出身，最缺的就是熟练工匠。
所以赶在黑狐狸带队出发去兽人荒原之前，瑟拉娜找上了他。
“炼铁高炉、改进农具，以及我打算建造的水泥工坊，这些项目都缺专业的工匠坐镇。”
“我看风少商队里有几位盘羊族的朋友，个个都是工匠好手。让他们跟你跑商，还不如留下带领建筑队呢。”
“风少，你也不想我领地发展不起来，没钱还你的医药费吧？”
对瑟拉娜的这个要求，黑狐狸痛快同意了。
除了这几名盘羊工匠外，还额外把武技高强的岩石留了下来。
“商队人多，路上想来不会遇到敢劫道的山贼。就让岩石留在殿下身边吧，万一王都那边来人，他也能应付一下。”
说完之后，黑狐狸转身钻进兽车，带着三百多人的商队驶出了托斯城。
……
黑狐狸离开之后，原本由他负责的工作，一下子全部落到了瑟拉娜自己身上。
这下，瑟拉娜终于体会到了什么叫被压榨的痛苦。
她每天需要处理的政务量，突然间增加了数倍不说，原先许多从来不用自己操心的、却又不能算小的事，也一起被送到了她的办工桌上。
见不到黑狐狸的第三天，瑟拉娜开始感觉力不从心了。
等到了第五天，瑟拉娜晚上做梦，都在不停的批阅文件。
终于，在黑狐狸离开的第一个周末，她从睡梦中被堆积如山的文件惊醒，望着漆黑的卧室以及窗外暗淡的星辰，瑟拉娜疲惫地坐起身子。
她开始想念黑狐狸了。
“这样不行，再这样下去，我一定会被活活累死的！”
身心俱疲的瑟拉娜喃喃自语道。
本来按理说，以托斯城这么小规模的领地，是不会有太多政务需要她这个领主亲自处理的。
就算原本的旧权贵和乡绅地主们都被她一网打尽了，管理层只剩下领主一人，依然有中层官吏可以帮她分忧。
但瑟拉娜为了彻底革除托斯城的旧风气，为将来的推行新政做准备，她对所剩不多的官吏们的权力，都进行了严格的限制。
这就导致许多事物，都必须送到城主府，经由她和黑狐狸审批后才能决断。
黑狐狸在的时候，她们俩一起处理，尚不觉得太累。
如今工作量成倍增加，瑟拉娜不由开始思考，是不是该改变一下现状了？
托斯城的中低层官吏们，经过这几十天的培养，也该有能力负责那些本属于他们的事物了吧？
说干就干，瑟拉娜在次日清晨，把官吏们叫到城主府。
“各位，在自己的新岗位上干了两个月，相信都已经熟悉自己该干什么了吧？”
瑟拉娜坐在领主座位上，望着被自己提拔的官吏们，启唇宣布：
“我计划过一段时间，就在全领地范围内推行新政。这段时间我要慢慢制定新政策，领地里的事务，就由各位处理吧。不要再事事都往城主府送，你们该有自己的决断力了！”
此话一出，几个官吏面面相觑，不知道领主大人这是在搞哪套。
新政？
现在领地不是发展挺好么？
领民们都能顿顿有饭吃，他们下层官吏和军队工资也不拖欠了。
往前推几百年也没见过这种好光景啊，怎么听领主大人的意思，对现在的情况还不满意？
“公主殿下，您说让我们自行决断政务，这个大家都明白，可新政是怎么回事？”
一名金精灵举手问道。
举手发言，是瑟拉娜刚来时颁布的命令。
“所谓新政，就是指以后的托斯城，要改革，要变法。”
瑟拉娜扬声解答：
“以前的那些法令，在新政发布后都会通通作废。比如说对贵族行跪拜礼，比如说殉葬制度、一夫多妻、连坐制度，这些都要摒弃。新政颁布后，可能会遇到些麻烦，大家还得做好心理准备。”
“是，殿下！”
官吏们齐声答道。
“对了，你们还有谁对自己的工作有什么不懂的吗？”宣布了会议主要目的后，瑟拉娜又追问众人。
或许是瑟拉娜上任后，在这些官吏面前，一直保持着平易近人的随和形象，因此众人都知道小公主殿下不会因为提问而处罚他们。
“公主殿下，我还有些不太明白……”
先前那名金精灵再次举手，随后提出了自己的问题。
有了他的带头示范，其余几个官吏，也纷纷开口。
很快，这场会议就变成了一堂由瑟拉娜担任教师的新式精灵官吏培训课。
一直持续到半晌，这场问答形式的培训课才算完事。
望着整理笔记后离场的官吏们，瑟拉娜抿了口水，也开始了课后总结。
复盘了一下官吏们的问题，她发现被提到最多的，居然是农具的问题。
托斯城实在太穷了，刚刚分到土地的领民们，绝大部分都没有用来耕种的农具。
尽管瑟拉娜已经把不少本属于地主们的农具分了下去，但远远解决不了领民们的需求。
“正好炼铁的高炉也快完工了，要不先让工匠们试试，看看能否做一批农具？”
“不过，要自己做农具的话，得重新设计才行，现在精灵们用的农具都是什么垃圾玩意，事倍功半都夸它们。”
瑟拉娜低声嘟囔道。
她曾经亲自去过田间，请分到地的精灵为自己演示过精灵族当前的农业生产水平。
好家伙，整个村子的精灵拼凑出来两匹马，一套铜和木制成的大犁。
瘦马拖着笨重的犁在田地里前行的场面，比中国传统的一人一牛壮观了好几倍，气势直追大机械化生产。
但当耕到了地头上，看着掌犁的精灵们费半天劲转不过弯来，精灵和牛马一起吼叫的场面，瑟拉娜顿时明白，为什么这个世界的土地都是长条型了。
根据自己曾经干农活时留下的记忆，瑟拉娜拿起会议桌上准备的黄纸，用羽毛笔沾了墨水，准备绘制新农具的图纸。
但连日的疲惫之下，她手上准头出现了轻微的偏差，一个不留神，笔尖把黄纸豁开了数厘米长的口子。
“什么垃圾纸啊？”
望着马上绘制完成的图纸，因为一点小失误而毁，瑟拉娜抓着头发抱怨。
“这种黄不垃圾的破纸也太难用了吧，就没有好点的吗？”
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