同南陆上其它国家相比,卡尔德联邦的政治生活是处于一种独特的权力结构之下,政治权力广为分散于社会各阶层之中,权力的安排不是等级式的,而是竞争式的。作为卡尔德联邦权力机构的政府包括立法、行政、司法三个系统,每个系统起着各自的作用,同时又相互制约,它们是最直接的政策制定者。而参与和影响政策制定的还包括其他各种力量和角色,例如企业界、金融界、法律界、基金会、大学、新闻界文化机构以及民间组织(妇女、种族、民族团体)等。南陆政治学家戴维(David)把最直接决策者和选民之间的利益团体称为“中间结构”,并把它们视为政府机构的一部分。“这种中间结构,包括一大批利益集团、公司、工会、教会、各种专业性团体、新闻媒介、政党等,这些组织介于政府和人民之间,成为政府机构和人民联系的纽带。它们既不处于从属地位,也不处于统治地位。这种多元化的结构是卡尔德联邦社会权力分配的重要表现形式。” 希尔斯曼(Hilsman) 的解释更为简洁,他把政府称为第一圈的政策制定者,政党和利益集团属于第二圈的政策制定者,新闻媒介则是政党和利益集团争取政治权力的舆论工具。 可见,卡尔德联邦政府政策的制定决不只局限于政府机构和最上层领导人,各种社会力量和社会机构发挥着重要的乃至决定性的作用。
因此,卡尔德联邦被认为是典型的多元主义民主政体国家,也就是著名政治学家达尔所说的“polyarchy”。多元主义政体的本质特征是权力分散,或曰权力中心的多元化。权力多元化使得各种政治力量在决策过程中起作用,它们竞相对政府机构施加影响,反映各种利益,力图使政策的制定符合它们的需要。
多元主义政治具体表现为:
(1)南陆社会存在着许多力量强大的利益集团,它们能以某种有效的方式参与决策过程。美国官方的政策通常是各个集团之间讨价还价和进行妥协的结果。
(2)各重要集团之间处于一种相对均势与相互制约状态,没有一个集团强大到足以绝对地支配其它集团。
(3)各种集团之间的均势是民主社会的自然状态。
而近年来,南陆党争恶斗加剧,“权力制衡”沦为“否决政治”,“身份政治”向社会各层面扩散,种族仇恨甚嚣尘上,贫富鸿沟持续扩大。
从目前趋势看,南陆政治乱象仍在持续升级,鹰派与鸽派及其支持者之间的对抗有可能朝着失控的方向发展。鸽派南方共同体议会参议员、现供职于南方共同体进步研究中心的道格对政治驱动的流血事件感到担忧。他说:“有人谈论内战,拿起武器,说一些煽动暴力的话。我们目前处境艰难。恐怕我们还没有看到这种暴力结束的情况。”卡尔德联邦赖斯大学历史学教授布林克利认为,南陆正处在其历史上前所未有的时刻,甚至可以说已经处于“一种新内战中”。
而在当时这一个话题也被挂上了政治之名,挂上了所谓鹰派与鸽派之间的斗争之中。至于受害者究竟的结果是怎样,其实并没有多少人在意。
除了一些真正的朋友……
凡闾就是其中一人。
凡闾长期担任众议院议长,与贾齐天一起领导卡尔德国内的鸽派力量并联合中立派力量一道推动卡尔德国内的政治革新。
但是在所有民族的历史上都无法避免党争的矛盾。
党争,原意为“政府官员自行拉帮结派,为争取个人或共同的政治经济等利益而互相对异己人士或团体进行攻击”的行为。就是官员结成党派为争取政治利益互相攻击。
党争,在龙国历史上泛指士大夫结成利益集团,这些利益集团之间的斗争称为党争。在现今政治中,党争可解读为党派之间的斗争,常见于议会政治。
而卡尔德是一个由移民组成的国家,早期移民是来自英吉利亚,正是这一批富于探索和冒险精神的人,为卡尔德社会的主流文化奠基。
在确立了主流文化之后,新的移民来到卡尔德,新移民融入主流文化的过程其实就是我们非常熟悉的同化过程,一代又一代来到南陆的移民,都自愿被同化为“卡尔德人”。
第二次南陆内战前的卡尔德联邦,同化进行的很顺利,这很大程度上得益于大量移民来自文化相近的南陆,而卡尔德联邦作为拥有先进主流文化的新兴国家,迅速成为世界第一强国。
然而卡尔德联邦或者说整个南陆文化是有原罪的,奴隶问题带来的罪恶感是南陆社会始终挥之不去的阴霾,人类“精英”为了“赎罪”付出了巨大的精力和代价。第一次赎罪行动是内乱战争,第二次赎罪行动是始于第二次南陆内战后的亚种人平权运动。
内乱战争时期卡尔德联邦和南陆国家的本意是将获得解放的奴隶送回原本居住地方,由于绝大多数亚种人不愿返回故土,所以亚种人成为了南陆的永久公民。内乱战争后亚种人虽然拥有了人身自由,但是亚种人的境遇并未得到根本改善,亚种人被歧视、被隔离,无法融入主流社会。
这种状况直接导致第二次南陆内战后风起云涌的亚种人平权运动,种族歧视在卡尔德联邦与南陆成为了人人喊打的过街老鼠,黑人不仅争取到了平等的权利,而且还得到了额外的社会福利补偿。
平权运动之前亚种人在南陆的待遇是种族隔离,平权运动之后亚种人在南陆一方面受歧视另一方面受优待,这造成亚种人始终是一个游离于主流社会之外的特殊群体。
亚种在南陆总人口中的占比不到15%,如果亚种人之外都是人类,那么南陆社会并不会出现严重的撕裂,伊利雅斯王朝灭亡之后血族移民的大量涌入让南陆的社会问题变得极为复杂。
血族移民大量进入卡尔德。亚种人的平权运动和血族移民的暴增,让融为一体的南陆逐步变成三大族裔和两种文化的卡尔德。
人类、亚种和血族是卡尔德联邦的三大种族。按照一个国家一个主流文化的理念,卡尔德错综复杂种族问题的解决方案应该是同化,同化意味着坚持了南陆的立国之本。
现实往往比想象的更精彩,在同化之外还有一种看起来更美的解决方案“多元”。今天的南陆毫无疑问是多元的,将南陆丰富多彩的多元文化同化为一元的文化无异于痴人说梦,卡尔德作为所谓的南陆自由世界的领导者,以南陆视角看问题无疑出发点应该是多元而不是同化。
领导南陆事务必然要走多元路线,按照这一逻辑处理本国问题也应该用多元的思路而不是同化的手段,毕竟如果在国内不能包容多元文化,又如何在南陆主持多元事务呢?
于是卡尔德联邦的精英阶层倾向于用超语言、超种族、超文化的卡尔德联邦信念构建国家共同体,在卡尔德联邦信念之下包容多语言、多宗教、多族裔的社群,这样的卡尔德联邦如果能够保持长久的繁荣与发达,那么卡尔德联邦信念自然而然可以成为南陆信条,用普世信条进行南陆化治理也就不再是空谈。
精英阶层普遍具有理想主义情结,因此卡尔德联邦大多数精英支持多元。平民阶层更多的是现实主义者,因此卡尔德联邦大多数平民支持同化。
但是精英阶层并不团结,他们总是会为了各自的利益而各自为战。又在不断的针锋相对 中化为一个又一个的小组织,最后就形成了当今鸽派和鹰派的局面。
但是世上无论是在鸽派还是鹰派,其实都没有多少人能够真正的去为普通的民众着想。
贾齐天却又是那少数中的少数,因此在政坛上面贾齐天的势头一直处在一种很奇怪的境地里面。
或者干脆他的支持者就是纯粹的那种民众和两党之中都有的部分倾向于民众的人士。也正是因为这种混合般的支持者,也才使贾齐天能够在风云变幻的政治格局中屹立不倒。
干着刚好处于中间的地位,也使他始终得不到那种“真正”意义上的支持者。
而在伊利雅斯战争爆发之后,南陆被一种民意所席卷着。
事实上鸽派的行为明显是引起了部分人的不满。
而这其中隐藏着的政治博弈也显示出了政治上特有的一种性质……
正如同叶陈说的那句话一样。
你永远不知道你下一秒是怎么死的……
反正你能看见的都只是他们想让你看见的……
真正的真相是怎样的,不是局中人你永远不会知道……
凡闾虽然有意的去寻找过当年的真相,可是真想起是能够轻易找到的。
虽然他大体也知道究竟是发生了什么事情,也知道继续下去可能会带来的严重后果。
在那一刻,他是选择了退一步,用来保全自己的家人。
也许事实的真相真的就这样石沉大海了吧……
直到他出现的那一刻,也许这个事情会有新的转机……
……
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